Судді будуть під контролем дев'яти органів

 

Як раніше зазначав президент Петро Порошенко, прискіпливий моніторинг способу життя, який передбачає новий Закон «Про судоустрій і статус суддів», заповнення та подання декларації сумлінності, декларації родинних зв'язків, контроль Громадською радою - всі ці елементи дозволять твердо розраховувати, що ми найближчим часом матимемо ефективну судову систему, яка буде користуватися довірою українського народу.

 

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Андрій Рищенко в своєму коментарі «Судово-юридичної газети» підкреслив, що в результаті проведеного аналізу змін в законодавстві, що регулюють функціонування судової гілки влади, законодавства в сфері запобігання корупції, на даний момент функції по контролю за діяльністю і способом життя судді прямо або побічно здійснюють:

 

Вища кваліфікаційна комісія суддів;

Вища рада юстиції (Вища рада правосуддя відповідно до нової редакції Закону);

Рада суддів України;

Національна поліція України;

Національне антикорупційне бюро України;

Національне агентство з попередження корупції;

Прокуратура (зокрема, Спеціалізована антикорупційна прокуратура);

Служба безпеки України;

Верховна Рада України (Комітет з питань правової політики і правосуддя).

З набранням чинності нової редакції Закону України «Про судоустрій і статус суддів» буде створений новий орган - Громадська рада сумлінності.

 

Тобто на момент вступу в силу змін до Конституції і законів в Україні будуть функціонувати дев'ять органів, які в тій чи іншій мірі будуть здійснювати нагляд за діяльністю судді.

 

«Важко назвати ще одну владну структуру або посадова особа, за яким би здійснювався нагляд такої кількості органів», - зазначив суддя.

 

У той же час, на думку судді, законодавець, надаючи досить широкий спектр функцій контролю і перевірки діяльності судді, відповідності способу її життя, не встановлює їх межі.

 

По-перше, як каже Андрій Рищенко, не передбачено визначення порядку та обсягу збору інформації щодо судді Громадською радою сумлінності, та й взагалі механізму функціонування останнього.

 

Так, наприклад, в ст. 51 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що порядок моніторингу способу життя встановлюється Національним агентством, а сам моніторинг способу життя здійснюється з дотриманням законодавства про захист персональних даних і не повинен передбачати надмірного втручання в право на недоторканність особистого і сімейного життя людини. Подібних обмежень втручання Закон України «Про судоустрій і статус суддів» не передбачає.

 

По-друге, конфіденційність певних даних про суддів і членів їх сімей є засобом захисту від загроз, пов'язаних з виконанням посадових обов'язків. Єдиною завданням Громадської ради є сприяння Вищий кваліфікаційній комісії суддів України в зборі та отриманні інформації щодо судді, і це завдання реалізується тільки шляхом прийняття радою висновку про невідповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики і чесноти, який додається до досьє кандидата на посаду судді або до суддівського досьє. Використання ж отриманої інформації членами Громадської ради з іншого, крім виконання покладеного обов'язку, метою, законодавчо не обмежена.