Сьогодні, 28 березня 2016 року, у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України відбувся семінар-презентація звіту «Управління ефективністю роботи судів», в якому взяли участь керівники судових органів: Голова Ради суддів України Валентина Симоненка, Голова Вищої ради юстиції Ігор Бенедисюк, Голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сергій Козьяков, Голова Державної судової адміністрації Зеновій Холоднюк, відповідальні працівники і фахівці цих судових структур, міжнародні експерти та представники засобів масової інформації.
Спікер заходи, експерт проекту ЄС «Підтримка реформ у сфері юстиції в Україні» Адіс Ходжич зазначив, що вимірювання ефективності роботи судів - це саме те, чого не вистачає судовій системі України.
«Ви маєте дуже хороші статистичні дані, але не використовуєте і не аналізуєте їх належним чином», - сказав Адіс Ходжич.
Він також звернув увагу присутніх на те, що звіт, який він представить поважному товариству, розроблений на статистичних даних, які збираються та узагальнюються Державною судовою адміністрацією України. Щоб було видно динаміку управлінської ефективності судами, обчислювалися дані по 2012-2013 і 2014 рр.
Разом з тим А. Ходжич підкреслив, що розрахунок, аналіз і порівняння індикаторів не мали мети оцінювання або індивідуального оцінювання судів, суддів, працівників апарату суду або персоналу. Це було зроблено тільки для збору інформації та обміну даними, виявлених в процесі аналізу, між експертами та органами влади в Україні зі спробою вдосконалити методологію і здійснити можливі інтервенції для судової системи в цілому.
Загалом, на думку експерта, увагу до результатів роботи суду є ефективним засобом демонстрації своєї інституційної спроможності, тому що, в свою чергу, нездатність суддів встановити для себе показники ефективності і їх вимірюваності підриває проголошену судовою системою необхідність і здатність до самоврядування. Найефективніше суддівське самоврядування і підзвітність вимагає від судів визначити найважливіші завдання, за які вони можуть і повинні нести відповідальність. У зв'язку з цим слід враховувати і те, що суди використовують державні ресурси, а платники податків мають законне право знати, наскільки ефективно і раціонально використовуються судами державні кошти. Тому, як раз оцінка ефективності управління і забезпечує суднам кошти для доведення цінності тих послуг, які вони надають громадянам.
Щодо методики, то Аддіс Ходжич зазначив, що відповідно до міжнародного досвіду на початковому етапі ефективність роботи судів визначається за двома основними показниками: час і використання ресурсів. Саме з цих показників і починають створюватися системи управління ефективністю в судовій системі. Аспект якості, який є найскладнішим для обчислення, розглядається на останньому етапі побудови системи оцінки ефективності.
«В цілому, якщо говорити про міжнародний досвід, то такі високорозвинені європейські країни як Австрія, Німеччина та Нідерланди, почали вводити систему управління ефективністю роботи судів відповідно в 1998, 2001 і 2005 рр. Зараз вони мають хороші результати, впорядковану і ефективну судову систему з прозорим використанням державних коштів і високою довірою громадян до судової влади. Україна на цей шлях тільки стала, а наш обов'язок - допомогти їй пройти його якомога швидше », - підсумував Аддіс Ходіч.
Практична частина семінару-презентації була присвячена вже прикладним методам розрахунку ефективності роботи суду і суддів.
_03_03.png)
